一套房子，由政府和居民共同出钱买下来——共有产权房，有望让买不起商品房的人“居者有其屋”。目前我区已批复确定，由广西-东盟经济开发区和柳州市开展试点，探索推出“购置型、救济型”的共有产权房。

    共有产权 惠及“夹心层”

    今年4月1日，住建部在共有产权住房试点城市座谈会上，明确黄石、北京、上海、深圳、成都、淮安6个城市为全国共有产权住房试点城市。在共有产权住房试点上，广西有什么尝试？

    “广西的保障房发展多年，目前的经济适用房、廉租房、公租房、限价房等，已基本上能做到应保尽保。同时，近两年广西也在考虑发展共有产权房。”自治区住建厅住房保障处有关负责人介绍，广西已基本形成分层次、多渠道、广覆盖的住房保障体系。在**明确将共有产权房作为探索发展方向后，广西随即酝酿如何推进试点，目前已经确定由东盟经开区和柳州先行先试。

    该负责人表示，共有产权住房主要惠及“夹心层”。通过共有产权的方式，可使得群众仅支付一部分钱，就能解决住房问题。同时，通过这样的机制，可遏制购置型保障房里的牟利空间，使得买下来的房子只能用于解决住房需求，而非投机牟利。

    两地试点进度不一

    “共有产权房”作为一种保障房的形式，北京等6个试点城市的共有产权的路径不同，如北京以自住型商品房为代表的共有产权房，成都把经适房与限价房将并轨管理，统一为共有产权房等。而且，出资比例也因地而异。

    业内人士认为，试点、推进共有产权住房这一模式，需解决三方面的问题：一是确权，即确定产权共有方的边界和比例，这是此类房屋入市、溢价收益划分、所有者产权转让等方面的规则基础；二是共有产权住房产品及其机制体系的合理化设计，包括产品的户型和规格、购买人资格、进入和退出机制等；三是与共有产权住房相关的立法支持。

    东盟经开区、柳州市被列为试点城市后，将如何试点共有产权？8月26日，记者获悉，目前柳州市和东盟经开区试点进度不一。其中柳州正在就房源、购买对象、出资比例等开展调研；东盟经开区则已经有了初步的实施方案。

    东盟经开区建设局房产股的有关人士介绍，按照初拟的方案，东盟经开区将把辖区内已经建成分配入住的1320套公租房、在建的476套公租房，作为保障房共有产权房试点房源。“方案还有待审批，预计近期可以出台。到时候，对已经分配入住的公租房，入住者可出资与政府购买；如果不想购买，开发区也会让入住者继续租住，不会收回。”

    据试点情况 将出台政策

    据悉，广西已经由住建部门牵头，起草有关共有产权保障房的政策。在经过多方征询后，已初步形成了征求意见稿，不过仍需继续打磨。“共有产权房比之前的保障房形式更复杂，涉及难点比较多，特别是一些法律上的障碍还需要研究。”相关人士透露。

    有业内人士称，虽然试点城市的方式不尽相同，但目的都是为了解决中低收入等特定群体的住房问题。不管以什么房源进行试点，今后广西可以参考区外经验，考虑针对不同的保障对象，制定不同的产权分配比例。比如，对低收入群体，产权比例可三七开，住户只需要交齐整套住宅三成的房款即可入住；对于非低收入群体的无房户，产权可对半分。如果住户想获得完全产权，那么就要根据购买之初制定的市场价格补齐差价后，才可上市进行产权转让，这也有利于维护保障房分配的公平性。

    自治区住建厅住房保障处有关负责人表示，今后，广西会总结根据试点实施的情况，尽快出台相关政策，包括产权比例分配、收益分成、产权转让、责任分担等，力争在目前已有的住房保障体系基础上，探索一条保障房供应的新路子。

    【名词解释】共有产权房：即中低收入住房困难家庭购房时，可按个人与政府的出资比例，共同拥有房屋产权。房屋产权可由政府和个人按照比例划分，而市民可向政府“赎回”产权，将房屋变成完整产权的商品住房。