【制度创新】 踏石留印,抓铁有痕,全面从严治党,开启党的建设新征程,柳州地税始终遵从制度先行,把完善工作制度 、构建工作制度作为着力点,实现用制度管人 、管事,开辟了工作新局面。
柳州地税新任领导班子始终强调,协调推进“四个全面”战略布局,实现中华民族伟大复兴的中国梦,成败在人,关键在党,牢牢把握住从严治党这个关键节点,以党建为统领,引领税收事业科学发展,并把全面从严治党作为新的发展条件下治国理政的核心要求,强力推进。
为开辟工作新局面,加强制度建设,是*可靠 、*有效 、*持久的治党方式,只有制度才能避免决心和手段成为一阵风 、走过场。
2015年5月,市地税局构建了党组工作汇报制度,及时制订并印发了《柳州市地方税务局党组工作汇报制度》,从制度层面加强对党组工作的领导,履行 好党组的责任,抓好“五个坚持”,即坚持团结建班子,坚持和谐带队伍,坚持依法促管理,坚持学习强素质,坚持创新抓建设。
落实好全面从严治党的部署和要求,市地税局以改革精神推进党的制度建设,切实将制度治党贯穿于党建工作全过程,不断提高以党建带队建水平。
令在必信,法在必行。该局还构建了系列工作制度,加强规范管理,开辟工作新局面。《柳州市地方税务局党组2015年巡视工作方案》《柳州市地方税务局党组工作汇报制度》《柳州市地方税务局机关例会制度》《柳州市地方税务局公务车辆使用管理办法》《柳州市地方税务局规范公务接待办法》……一系列强有力的管理制度出台,为抓党建带队建,不断优化队伍结构,全面提升能力素质提供了制度保障。
制度治党渐成常态,制度执行务实管用。广大群众真切感受到,切实找准思想建党与制度治党的发力点,**限度地释放了从严治党的叠加效应。
机制创新释放党建工作新动力
【机制创新】俗话说得好“一个好汉三个帮”,该局机关各党支部与各基层单位党支部结对共建,将20个基层党组织划分为6个结对共建小组互帮互助 、资源共享;同时,“金税三期攻坚克难当先锋”“融入中心服务大局为民服务当先锋”“完成全年税收任务当先锋”……一季一个主题 、一季一个重点 、一季一个导向使得“互建互联互促 结对共建当先锋”活动落到了实处。
党建工作稳步健康发展,需要注重机制建设,特别是项目机制 、责任机制 、考核机制等方面的建设。柳州地税充分认识到这一点,把机制建设不断量化 、细化,确保机制的生命力,依靠机制抓党建 、依靠机制促党建,高度重视机制的创新和延续,使党建工作真真落到实处 、取得实效。同时,柳州地税人也认识到党建工作要出成绩,要出效益,没有绩效评价的党建是没有办法 做到的。
说干就干,柳州地税人拿出一贯的豪迈气概,组建绩效团队,明确绩效办工作职责,专人负责绩效管理工作。他们结合单位和个人的工作实际,构建符合岗位特色的绩效管理指标,完成了《2015年度重点工作指标设置表》《2015年度重点工作指标说明表》《单位的编制 、主要职责以及内设机构与所设置的年度重点工作指标对应关系一览表》的编制,全市地税系统共设置重点指标25个,个人指标1600多个;同时,根据绩效管理的要求,完善了横向和纵向的绩效管理运行机制。
细致完善的绩效考核机制,使得柳州地税一项项党建工作 、活动熠熠生辉。因为柳州地税人明白,党建工作是重要政治资源,是税务工作核心力量的有机组成部分,是实现税务系统科学发展的关键因素。推行党建工作绩效管理考核是适应新形势 、把握新规律 、提升党建工作水平 、推动地税事业又好又快发展的新动力。
服务优化树立党建工作新标准
【作风转变】党建的衡量标准是什么?是作风转变,是服务优化,其实,纳税人和群众的评价才是*终的标准。就是基于这样的认识,柳州地税人始终从转作风做起,以优化纳税服务为手段,开展了一系列便民服务举措,实实在在地为纳税人排忧解难,畅通了服务纳税人“**一公里”,取得了明显成效。
“在地税局办理涉税业务,所有材料的复印件都可以由地税局来印,省去了我因为缺漏复印件跑来跑去的麻烦,真是给群众办了件大实事。”日前,前往地税局办税厅办理涉税业务的纳税人对该项便民服务赞不绝口。原来,从去年开始,在全市任何一家办税服务厅办理涉税业务的纳税人,均可享受到“免费复印”的待遇。柳州地税系统首开先河的创新之举,真正把实事办在了群众心窝里,抒写了务实服务的“大民生”。
在填写党建的答卷中,柳州地税提交了一份可圈可点的成绩单。地税人坚持从纳税服务点滴 、细微之处着手,“把麻烦留给自己,把便利让给纳税人”这份沉沉甸甸的承诺,他们始终做得心甘,做得情愿。
为使群众办税“顺眼 、顺心 、顺气”,今年以来,地税人以“三严三实”为依托,以“面对面”的实际行动,取得了与群众“心贴心”的良好效果:强化大厅规范管理,实现了“自助办税”“网络办税”和“手机办税”;纳税人单笔业务平均办理时间从30**提速到5**,平均等候时间由45**缩短到4**,窗口服务满意度由89%提高到99.97%;在全区地税系统率先全面推行行政审批事项“先批后审 、审管分离 、办管分离”工作;市地税局直属第二税务分局更是推行了“互联网+涉税审批”,打造“网上受理 、专人预审 、内部流转 、窗口核批 、常态监控”的涉税审批工作流程,行政审批工作办理时间从上班8小时拓展到全天候24小时,审批时间由15天缩短到15**……正是这样一步步深入,柳州地税系统党建工作取得了很好的成效,各级各部门办成了一批与群众利益密切相关的实事好事,真正把服务纳税人的“便民春风”吹遍了龙城大地。
队伍建设激发党建工作新活力
【素质增强】重在行动,贵在实效。该局扎实开展“三严三实”专题教育活动,结合当前改革发展的工作实际,对党员干部提出了新要求的同时,坚定理想信念,加强党性修养,把牢思想和行动的“总开关”,用专题教育激发的热情和动力来抓紧抓好各项工作。
为引导广大党员干部自觉补好“精神之钙”,该局把深化学习教育、强化理论武装、提高思想认识贯彻于日常工作中。
该局积极制定党组中心组理论学习制度,重点围绕“四个全面”战略部署进行。积极参与市直机关工委组织的2015年党的建设和组织工作课题调研等活动;组织专人成立《严肃机关党内政治生活研究》等党建课题组,围绕市局党建中心工作,通过实地走访、问卷调查、电话征询等方式,深入调查研究,撰写调研报告,推动党建调研工作出新成果,为上级决策当好参谋。
随着基层党建工作不断创新,柳州地税人以“抓制度,促规范管理”“抓教育,促素质提升”“抓载体,促基层党建”“抓绩效,促作风转变”的“四抓四促”为目标,以“党建”抓“队建”,引领税收科学发展;同时,各级同步抓教育,坚持把深化学习教育 、打牢思想基础贯穿始终,大力加强领导队伍建设。截至6月底,市地税局领导干部走访纳税户19户,走访基层税务机关14个,走访党政机关12个,召开座谈会14次;党组成员讲党课4次,党支部书记讲党课3次;党支部集中讨论交流3次,集中培训3次;征求意见建议26条,推出整改措施26条,其中已落实整改的事项为11项,通过“三严三实”专题教育活动,提高领导干部队伍干事谋事的能力。
为切实发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,市地税局还以教育培训为主题,加强党员干部政治教育,积极探索覆盖广 、渠道多 、质量高的自主教育培训模式。今年以来,该局共举办领导干部综合素质提升班1期,54名领导干部参加培训;一线工作人员实操性业务培训班6期,培训437人次;在市委党校举办培训班3期,培训178人次。通过教育培训,地税部门营造了勤学尚德的良好风气,干部的综合素质和业务水平进一步提升。