全国 /节约集约用地 总量强度持续管控

    全国土地利用管理工作会议上，国土资源部党组成员、副部长王广华公开指出了未来土地利用管理的主要工作，管控与集约是主要关键词。主要方向有二：

    ◉一是大力实施节约集约用地，落实建设用地总量和强度管控。

    ◉二是全力落实单位GDP建设用地使用面积下降目标，以盘活利用“批而未供土地、闲置土地、城镇低效用地”为主攻方向。

    深圳 /没有土地出让金 只有补偿安置费

    深圳市**国土委发布《深圳市人民政府关于完善土地供应管理的若干意见》，明确恢复了划拨用地，其产权归**机关。

    和一般有偿出让方式相比，土地划拨主要区别有两点：

    ◉一是划拨土地没有土地出让金，只有补偿、安置等费用；

    ◉二是以划拨方式取得的建设用地使用权不得转让、互换、出资、赠与或者抵押，不得改变用途。与以往的土地划拨政策相比，此次政策变化***的是，将“只租不售的人才和保障性住房、创新型产业用房用地”纳入土地划拨范围。

    深圳此次直接采取划拨的方式，有望对租赁市场形成更大的支持。划拨用地范围**于产权归政府的公益性、非营利性用地，在一定程度上避免了某些企事业单位只向社会索取资源，而不向社会贡献力量的行为。同时，针对高房价、新市民住房需求困难的背景，出台土地划拨制度，就是为了留住人才，留住企业，留住深圳的竞争力。

    广东 /租赁土地可抵押 价款或“打七折”

    9月1日，广东省国土资源厅出台的《关于完善工业用地供应制度促进供给侧结构性改革的指导意见（试行）》正式投入实施。《意见》明确，全面实行弹性年期出让。并且，在租赁期内，地上建筑物、构筑物及其附属设施可以转租和抵押。符合省确定的优先发展产业且用地集约的，可按不低于所在地土地等别相对应的工业用地***标准70%执行。

    实行上述政策后，可以大大降低工业用地的价格，年限为20年的工业用地的出让价格***可降低至50年工业用地的40%；保障了租赁土地使用者的有关权益，同时也可促进租赁工业用地发展，增添了企业租赁工业用地的积极性。

    上海 /实施“退二进三” 存量土地再利用

    近年来，上海在转变土地利用方式、提高土地利用效率方面采取了许多措施，主要有四点：

    ◉一是实施“退二进三”：缩小第二产业，发展第三产业，减少工业企业用地比重，提高服务业用地比重。

    ◉二是“双增双减”：增加公共绿地和公共空间，控制建筑容量和高层建筑。

    ◉三是“存量土地再利用”，推进地下空间开发利用。

    ◉四是结合产业结构调整和开发区清理整顿，淘汰、归并、整合零星低效的产业用地。

    浙江 /鼓励企业加大技改 低效用地再开发

    素有“七山一水二分田”的浙江省，人多地少，土地后备资源匮乏。据此，省政府出台了一系列政策鼓励工业企业加大技改投入，提高土地利用效率。同时，优先开发利用空闲、废弃、闲置和低效利用的土地。加大旧住宅区、旧厂区、城中村的改造，引导工业用地合理置换。

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