近年来的楼市政策，更迫切的是针对“需求端”的降利率、降首付、退税、以旧换新、补契税等，而针对“供给端”的大都是大方向，落地性不强。

然而在去年，国 家自然资源部出台了一个针对土地的重磅政策，传递出了一个“去库存”的强烈信号。

这一通知的出台，说明了盘活存量住宅土地是接下来各地政府的重要任务，那柳州会受到怎样的影响呢？

柳州的存量土地库存高企，按照当前的市场，有些地块已经不适应当下的环境，很多开发商拿了地却无法开发，造成存量土地的闲置浪费。

我们发现从去年开始，柳州就从规 划的微调入手，启动对闲置土地的盘活。

三大片区控规“微整”

涉及马鞍片、跃进路南段西片、白沙片

在年前时，柳州就有三大片区几乎同时迎来了局部调整。

跃进路南段西片调整范围北至胜利西路、南至潭中中路、东至跃进路、西至北雀路。片区内有中房胜利小区、奥园翰德·紫荆花城项目。

此次是对位于跃进路西侧、中石化加油站南侧C-3-7地块进行了调整，地块面积为1761.5㎡。该地块原属于商业地块的一部分，此番则调整为公园绿地，原商业地块面积在此基础上缩小规模。

马鞍片局部调整了2次，调整范围北至西堤路/驾鹤路、南至南二环路、东至荣军路、西至红光立交/柳石路。片区有谷埠街、马鞍山、鱼峰山公园等柳州人熟知的传统老商圈、景点。

A-6-1地块

1、用地调整：

根据现状土地权属、防洪堤管理范围，并结合道路交通优化等情况，调整A-6-1地块用地边界，按照上述调整微调周边用地界线。

2、道路调整：

结合周边交通组织和交通需求，将地块西侧道路调整为公共通道。

A-3-7地块

调整位置及范围:

本次调整地块位于柳州市城中区，交庭路与安业路交叉口西北侧，调整地块面积约为0,85公顷(合12.75亩)。

调整主要内容:

A-3-7地块调整为二类居住用地。

白沙片调整范围西至跃进路，东至白沙堤，南至壶东大桥、北至凤凰岭大桥。片区内有绿城杨柳郡、建开美好家、君汇睿府、云星钱隆御景等盘。

本次相对来说有更多的调整，包括居住用地、公园绿地范围的微调，C-7-8调整为公园绿地和地下停车用地，C-7-7调整为商业用地。

地块位置及范围：

B-12-5地块位于柳州市柳北区和兴园东侧，用地面积为855.12平方米。C-7-3地块、C-7-7地块、C-7-8地块位于柳州市柳北区锦绣路与滨江东路交叉口南侧。

C-7-3地块用地面积为2543.23平方米，0-7-7地块用地面积为2214.71平方米，C-7-8地块用地面积为890,14平方米。

调整主要内容:

1、范围调整

结合用地权属，微调白沙片 C-7-3地块、C-7-7地块用地范围。

2、用地调整

B-12-5 地块调整为地面公园绿地(G1)；C-7-7地块调整为商业用(B1)；0-7-8地块调整为地面公园绿地(G1)、地下停车场用地。

中比较值得注意的是C-7-7由原来的公园绿地变成了如今的商业地块，直接把商业搬到了江边，更好地利用江景资源。而该地块也已成功出让，适合打造成精品酒店与商务办公。

控规调整与土地存量盘活密不可分

虽然控规的局部调整一直都有，但去年以来多集中于市区板块，除了以上的片区，河东路北片也于去年进行了局部调整公示。

从这些控规微调看，有的是直接改变已出让地块的用地性质，比如河东路北片调整祥云胜地项目部分地块为中学用地。而有的则是为土地的挂牌出让做准备，比如位于万和新希望小区西侧地块，由原来的商业地块更改为居住用地，这宗地也在2024年12月30日顺利由广西北投拿下。

可以看出，控规调整与土地存量盘活密不可分。柳州也开始有苗头，出手对闲置的储备用地进行回收，并通过规 划调整实现盘活。

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据柳州市自然资源局数据显示，柳州市本级存量住宅用地规模951.5万㎡，一共涉及到165个项目，完全未动工的项目也有8、90个，其中不乏优质地块。

结合去年国 家自然资源部发布了关于住宅用地供应的新政策，“商品住宅去化周期超过36个月的，应暂停新增商品住宅用地出让，同时下大力气盘活存量，直至商品住宅去化周期降至36个月以下”。

目前柳州新盘数量不多，还有部分大盘项目因为资金等问题或陷入停工，或开发了一期后停止二期开发，导致楼市供应紧缩。还有些老盘的销售接近尾声，可供选择的货量、产品也在逐渐减少。

因此盘活存量土地确是当下的迫切需求。